Le nombre de conseillers dépend de la taille de la population :

• Communes de moins de 100 habitants : 7 conseillers
• Communes de 100 à 499 habitants : 11 conseillers
• Communes de 500 à 1 499 habitants : 15 conseillers
• Communes de 1 500 à 2 499 habitants : 19 conseillers
• Communes de 2 500 à 3 499 habitants : 23 conseillers , c'est le cas de notre commune de Rouillac.

Le conseil élit parmi ses membres le maire et ses adjoints. À noter que dans ces communes, l'élection se fait sur des listes qui peuvent être incomplètes, et le panachage (vote pour des candidats de listes différentes) est autorisé.

Le conseil municipal est l'organe délibérant de la commune. Il a pour rôle de régler par ses délibérations les affaires de la commune. Ses principales fonctions sont :

• Voter le budget et les comptes de la commune.
• Décider des investissements et des projets d'aménagement (construction d'une école, d'une salle des fêtes, etc.).
• Fixer les taux d'imposition locaux.
• Approuver les projets d'urbanisme (plan local d'urbanisme, permis de construire).
• Gérer le patrimoine communal (ventes et achats de biens immobiliers).
• Créer et supprimer les services publics locaux.
• Élire le maire et ses adjoints.

Le maire prépare et exécute les décisions du conseil municipal. Le conseil se réunit au moins une fois par trimestre, et ses séances sont publiques.